SSCB konut sorununu nasıl çözdü? Kooperatifler, kuyruklar ve borsalar aracılığıyla.

 

Kaynak: https://dzen.ru/

 

Bulgakov'un Profesör Preobrazhensky'sinin "Konut sorunu onları mahvetti" sözü, bir internet fenomeni haline gelmeden çok önce bir slogan olmuştu. SSCB'de konut sadece başın üstünde bir çatıdan ibaret değildi; bağımlılıkların, bağların ve çoğu zaman hayattaki uzlaşmaların temel sistemiydi.

Şimdi bunun tam olarak nasıl işlediğine daha yakından bakalım.

SSCB'de üç tip konut

Sıralardan bahsetmeden önce, Sovyet sisteminde konutların nasıl olduğunu anlamamız gerekiyor. Üç tür konut vardı.

Devlet konut stoğu —devlete ait ve yürütme komiteleri aracılığıyla dağıtılan daireler. Teorik olarak ücretsiz, ancak gerçekte yıllarca bekleme listesi gerektiriyor.

Kurum içi konutlar , şirketler, bakanlıklar, ordu ve diğer kurumlar tarafından çalışanları için inşa edilip dağıtılan konutlardı. Bunlar da "ücretsiz"di, ancak bekleme listesi daha hızlı ilerliyordu. Değerli çalışanları elde tutmanın en önemli aracıydı: işten ayrılıp kurum içi konutta kalmak imkansızdı.

Sovyetler Birliği'nde "özel mülkiyet" unsurları içeren tek konut türü kooperatif konutlarıydı . Parası ödeniyordu ama size aitti. 

Devlet kuyruğu: yıllarca bekleme

Konut edinmenin ana yolu, daha iyi konuta ihtiyacı olan biri olarak kayıt yaptırmaktı. Yürütme kuruluna gider, belgelerinizi götürürdünüz ve onlar sizi kaydederlerdi. Sonra da beklerdiniz.

Bekleme listesine girebilmek için konut sıkıntısı olduğunu kanıtlamak gerekiyordu. Standart basitti: ortalama olarak, aile üyesi başına 7-9 metrekareden az yaşam alanı (yaşam alanı derken odalar kastediliyordu; mutfak, banyo ve koridor sayılmıyordu). Üç kişilik bir aile 18 metrekarelik tek odalı bir dairede yaşıyorsa, teknik olarak standart dahilinde kabul ediliyor ve kayıt altına alınmıyordu.

Bazıları hileye başvurdu: Kişi başı yaşam alanının kağıt üzerinde standarttan daha az görünmesi için ek akrabalarını da kaydettirdiler. Bu da onlara bekleme listesine girme hakkı verdi.

İki tür kuyruk vardı.

Ispolkomovskaya (şehir çapındaki) kuyruk en uzunuydu. Şirketlerde iş bulamayan herkes oraya gidiyordu. Bekleme süresi 10 ila 25 yıl arasında değişebiliyordu. Moskova ve Leningrad'da ise bu süre daha da uzundu. 30 yaşında kuyruğa girenler 50 yaşına geldikten sonra daire sahibi olabiliyorlardı.

Kurum içi konutlar çok daha hızlıydı. Büyük fabrikalar, araştırma enstitüleri ve kolluk kuvvetleri çalışanları için evler inşa edip daireleri aralarında dağıtıyordu. Bir şirket bir uzmana ihtiyaç duyuyorsa, hızla konut sağlayabiliyordu. İşte tam da bu yüzden birçok insan tehlikeli sektörlerde veya zor koşullar altında çalışmaya gitti; ücret için değil, konut için.

Ortalama olarak, Sovyetler Birliği'nde bir aile bir daire için üç ila yedi yıl arasında beklerdi. Bu ortalama bir rakamdır. Uygulamada ise bu süre çok daha uzundu: birkaç aydan (iş gücüne ihtiyaç duyan taşradaki yeni bir fabrika için) çeyrek yüzyıla kadar (Moskova'da genel bekleme listesinde olanlar için).

Öncelikli kuyruklar: bazıları diğerlerinden daha eşittir.

Genel sıranın yanı sıra, terfi için uygun olanlar için öncelikli sıralar da vardı. Gaziler, Emek Kahramanları, çok çocuklu aileler, bekar anneler, tehlikeli sektörlerde çalışanlar ve eğitim ve sağlık sektöründe çalışanlar daha hızlı terfi ettiriliyordu.

Tamamen kapalı bir kategori de vardı: parti nomenklaturası, yüksek rütbeli askeri subaylar ve tanınmış bilim insanları. Onlar için, iyi mahallelerde, en iyi tasarımlar kullanılarak ayrı evler inşa edildi. Sovyetler Birliği'nde konut eşitliği sadece bir beyandı.

Peki siz karşılığında ne aldınız?

Başka seçeneğiniz yoktu. Hiç yoktu. Size Güneybatı'da bir daire verdiler – Güneybatı'ya gidin. Merkeze daha yakın bir şey istediniz – yapabileceğiniz hiçbir şey yoktu. Üç odalı bir daire istediniz – iki odalı bir daire alacaksınız, çünkü aile büyüklüğü size üç oda hakkı vermiyor.

Kurallar katıydı: Kişi başı 9 metrekare yaşam alanı (geç SSCB'de bu rakam 12 metrekareydi). Ayrıca farklı cinsiyetteki çocuklar için de bir kural vardı: Farklı cinsiyetteki çocuklar aynı odada yaşayamazdı; yani bir erkek ve bir kız çocuğu olan bir aile üç odalı bir daire alırdı. Aynı cinsiyetten iki çocuğu olan bir aile ise iki odalı bir daire alırdı.

Konut kooperatifleri: Sovyet "ipotekleri"

Konut kooperatiflerine, yirmi yıllık bir yasağın ardından 1958'de izin verildi (özel mülkiyet içgüdülerinin bir tezahürü olarak 1937'de tasfiye edilmişlerdi).

Plan şu şekildeydi: Bir grup insan bir araya gelerek bir kooperatif kuracaktı. Devlet, kooperatife inşaat maliyetinin %70'ine kadar, 20 yıla kadar vadeli, yıllık %2-2,7 nominal faiz oranıyla kredi sağlayacaktı. Geri kalan kısım ise kooperatif üyeleri tarafından karşılanacaktı: Dairenin değerinin %20-30'u. Kalan bakiye ise taksitler halinde ödenecekti.

Bu, daha hızlı bir şekilde daire bulmanın ve en azından katı kendiniz seçmenin gerçek bir yoluydu. Kooperatif daireler genellikle "geliştirilmiş yerleşim planlarına" sahip binalarda bulunuyordu ve genellikle ayrı banyoları ve büyük mutfakları vardı.

Konut kooperatiflerine kimler katıldı? Sanatçılar, bilim insanları, müzisyenler ve ressamlar; yani parası olanlar. Kuzeyden yüklü miktarda parayla dönenler de katıldı. Yurtdışında çalışanlar için ise "para kooperatifleri" vardı. Basit bir Sovyet mühendisinin ayda 120 ruble ile peşinat biriktirmesi son derece zordu.

Ayrıca temel bir yasal nüans da vardı: bir konut kooperatifine katılmak, kişinin ücretsiz devlet dairesi için bekleme listesindeki yerini kaybetmesine neden oluyordu . Bu nedenle birçok kişi, devletin yakında bir daire sağlayıp sağlamayacağını merak ederek bekledi. İşte tam da bu nedenle kooperatif konutları, SSCB'deki toplam konut arzının %7-8'ini hiçbir zaman aşmadı.

MZhK: Kendin yap

1971'de beklenmedik bir deney ortaya çıktı: gençlik konut kompleksleri (YHC). Fikir basitti: Genç işçiler, vardiyalarından sonra, akşamları ve hafta sonlarında boş zamanlarında kendileri bir ev inşa edeceklerdi. Karşılığında ise binada bir daire alacaklardı.

1971'den 1991'e kadar ülke genelinde yaklaşık 200 böyle kompleks inşa edildi ve 4 milyondan fazla kişiye daire sağlandı. Kendin yap inşaatı sonucu ortaya çıkan daireler.

Borsalar: tek "piyasa"

Sovyet döneminden kalma bir daireyi satamazdınız. Size ait değildi, sadece mahkeme kararıyla kullanıyordunuz. Ama takas edebilirdiniz. Ve bunun etrafında koca bir kayıt dışı ekonomi oluştu.

Uygun bir takas seçeneği bulmaya yardımcı olan kişiye aracı deniyordu . Bu faaliyet fiilen yasa dışıydı; aracılık hizmetleri kanunla sağlanmıyordu. Ancak aracılar vardı, çalışıyorlardı ve para alıyorlardı. Takas genellikle üç, dört ve hatta bazen daha fazla daireden oluşan çok adımlı bir "zincire" dönüşüyordu; tıpkı modern gayrimenkul işlemlerinde olduğu gibi, ancak yasal formaliteler olmadan ve hiçbir şey elde edememe riskiyle.

Sovyet döneminde telefonsuz bir daireyi telefonlu bir daireyle değiştirmek neredeyse imkansızdı; telefonlar da kıt bulunuyordu ve insanlar bir telefon almak için yıllarca sıra beklemek zorunda kalıyordu.

Kayıt: Konut bir tasma gibi

Kayıt ayrı bir konudur. Kayıt olmadan çalışamaz, okuyamaz veya sağlık hizmeti alamazdınız. Ayrıca kayıt sizi belirli bir adrese bağlardı.

Moskova ve Leningrad, diğer şehirlerden gelenler için fiilen kapalı şehirlerdi: Moskova'da bir daire olmadan Moskova oturma izni almak neredeyse imkansızdı ve Moskova oturma izni olmadan Moskova'da bir daire bulmak da aynı şekilde imkansızdı. Bu kısır döngü, sahte evlilikler, yurtlarda yaşama hakkı tanıyan Moskova şirketleriyle yapılan iş sözleşmeleri veya başkentte kendi konut stoğuna sahip şirketlerde çalışmak yoluyla kırılıyordu.

Daire gerçekten ücretsiz miydi?

Bu konu günümüzde bile tartışmalı olmaya devam ediyor. Kimileri devletin gerçekten de ücretsiz daireler sağladığını söylerken, diğerleri Sovyet işçilerinin emeklerinin gerçek değerinden çok daha azını aldığını ve aradaki farkın, diğer şeylerin yanı sıra, konut da dahil olmak üzere "ücretsiz" sosyal yardımları finanse etmek için kullanıldığını savunuyor.

Gerçek, görünüşe göre, ikisinin arasında bir yerde yatıyor. Daireler gerçekten de ücretsiz olarak verilmişti; yani doğrudan bir parasal işlem yapılmamıştı. Ancak bedeli farklıydı: on yıllarca beklemek, ortak bir dairede veya ebeveynlerle yaşamak, şirkete ve şehre bağlılık ve kişinin zevkine uygun bir ev seçme imkanının olmaması.

Her şey nasıl sona erdi?

4 Temmuz 1991'de "Rusya Federasyonu'nda Konutların Özelleştirilmesi Hakkında Kanun" kabul edildi. Daha önce yasal olarak hiçbir şeye sahip olmayan Sovyet vatandaşlarının yaklaşık %87'si, sadece belgelerini yeniden kaydettirerek, ücretsiz olarak dairelerinin sahibi oldular.

Sessiz bir devrimdi. On yıllarca devlet konutlarında yaşayan insanlar birdenbire varlık sahibi oldular. Zamanında özelleştirmeyi başaranların çoğu, bugün milyonlarca ruble değerinde dairelerin sahibi oldular.

Ailenizin Sovyet döneminden kalma bir daire edinme geçmişi var mıydı? Sıraya girdiniz mi? Bir kooperatife mi katıldınız? Daire takası mı yaptınız? Deneyiminizi yorumlarda paylaşın; korunması önemli olan yaşayan bir tarih bu. Beğeniler kanalı destekler.

Kaynaklar:

Finance Mail — "Sovyet döneminde insanlar nasıl konut satın aldı: kuyruklar, kooperatifler" (Plekhanov Rus Ekonomi Üniversitesi doçenti Andrey Timofeev'in verileri) — finance.mail.ru

Kommersant — "SSCB'de Konut Kooperatifleri: Konunun Tarihçesi" — kommersant.ru

Domclick — "Ücretsiz Daireler ve Yasadışı Emlakçılar: SSCB'de Konut Piyasası Nasıl Organize Ediliyordu?" — blog.domclick.ru

AiF Belarus — "Sovyet Tarzı İpotekler. SSCB'de Konut Sorunu Nasıl Çözüldü?" — aif.by

Konut ve Altyapı Bilgi Bülteni — "Komisyoncular, Kooperatifler ve MZhK: SSCB'de Konut Sorunu Nasıl Çözüldü" — gkhsp.kz

Arzamas Akademisi — "Konut Sorununun Kısa Tarihi" — arzamas.academy

Pikabu — "SSCB'de ücretsiz konut konusunu kapatmak" — pikabu.ru