Kaynak: https://dzen.ru/
Bulgakov'un Profesör
Preobrazhensky'sinin "Konut sorunu onları mahvetti" sözü, bir
internet fenomeni haline gelmeden çok önce bir slogan olmuştu. SSCB'de konut sadece başın üstünde bir çatıdan ibaret
değildi; bağımlılıkların, bağların ve çoğu zaman hayattaki uzlaşmaların temel
sistemiydi.
Şimdi bunun tam olarak nasıl işlediğine daha yakından bakalım.
SSCB'de üç tip konut
Sıralardan bahsetmeden önce,
Sovyet sisteminde konutların nasıl olduğunu anlamamız gerekiyor. Üç tür konut
vardı.
Devlet konut stoğu —devlete ait ve yürütme komiteleri aracılığıyla
dağıtılan daireler. Teorik olarak ücretsiz, ancak gerçekte yıllarca bekleme
listesi gerektiriyor.
Kurum içi konutlar , şirketler, bakanlıklar, ordu ve diğer kurumlar
tarafından çalışanları için inşa edilip dağıtılan konutlardı. Bunlar da
"ücretsiz"di, ancak bekleme listesi daha hızlı ilerliyordu. Değerli
çalışanları elde tutmanın en önemli aracıydı: işten ayrılıp kurum içi konutta
kalmak imkansızdı.
Sovyetler Birliği'nde
"özel mülkiyet" unsurları içeren tek konut türü kooperatif
konutlarıydı . Parası ödeniyordu ama size
aitti.
Devlet kuyruğu: yıllarca
bekleme
Konut edinmenin ana yolu, daha
iyi konuta ihtiyacı olan biri olarak kayıt yaptırmaktı. Yürütme kuruluna gider,
belgelerinizi götürürdünüz ve onlar sizi kaydederlerdi. Sonra da beklerdiniz.
Bekleme listesine girebilmek
için konut sıkıntısı olduğunu kanıtlamak gerekiyordu. Standart basitti:
ortalama olarak, aile üyesi başına 7-9 metrekareden az yaşam alanı (yaşam alanı
derken odalar kastediliyordu; mutfak, banyo ve koridor sayılmıyordu). Üç kişilik
bir aile 18 metrekarelik tek odalı bir dairede yaşıyorsa, teknik olarak
standart dahilinde kabul ediliyor ve kayıt altına alınmıyordu.
Bazıları hileye başvurdu: Kişi
başı yaşam alanının kağıt üzerinde standarttan daha az görünmesi için ek
akrabalarını da kaydettirdiler. Bu da onlara bekleme listesine girme hakkı
verdi.
İki tür kuyruk vardı.
Ispolkomovskaya (şehir
çapındaki) kuyruk en uzunuydu. Şirketlerde iş
bulamayan herkes oraya gidiyordu. Bekleme süresi 10 ila 25 yıl arasında
değişebiliyordu. Moskova ve Leningrad'da ise bu süre daha da uzundu. 30 yaşında
kuyruğa girenler 50 yaşına geldikten sonra daire sahibi olabiliyorlardı.
Kurum içi konutlar çok daha hızlıydı. Büyük fabrikalar, araştırma
enstitüleri ve kolluk kuvvetleri çalışanları için evler inşa edip daireleri
aralarında dağıtıyordu. Bir şirket bir uzmana ihtiyaç duyuyorsa, hızla konut
sağlayabiliyordu. İşte tam da bu yüzden birçok insan tehlikeli sektörlerde veya
zor koşullar altında çalışmaya gitti; ücret için değil, konut için.
Ortalama olarak, Sovyetler Birliği'nde bir aile bir daire için üç ila yedi yıl arasında beklerdi. Bu ortalama bir rakamdır. Uygulamada ise bu süre çok daha uzundu: birkaç aydan (iş gücüne ihtiyaç duyan taşradaki yeni bir fabrika için) çeyrek yüzyıla kadar (Moskova'da genel bekleme listesinde olanlar için).
Öncelikli kuyruklar: bazıları
diğerlerinden daha eşittir.
Genel sıranın yanı sıra, terfi
için uygun olanlar için öncelikli sıralar da vardı. Gaziler, Emek Kahramanları,
çok çocuklu aileler, bekar anneler, tehlikeli sektörlerde çalışanlar ve eğitim
ve sağlık sektöründe çalışanlar daha hızlı terfi ettiriliyordu.
Tamamen kapalı bir kategori de vardı: parti nomenklaturası, yüksek rütbeli askeri subaylar ve tanınmış bilim insanları. Onlar için, iyi mahallelerde, en iyi tasarımlar kullanılarak ayrı evler inşa edildi. Sovyetler Birliği'nde konut eşitliği sadece bir beyandı.
Peki siz karşılığında ne
aldınız?
Başka seçeneğiniz yoktu. Hiç
yoktu. Size Güneybatı'da bir daire verdiler – Güneybatı'ya gidin. Merkeze daha
yakın bir şey istediniz – yapabileceğiniz hiçbir şey yoktu. Üç odalı bir daire
istediniz – iki odalı bir daire alacaksınız, çünkü aile büyüklüğü size üç oda
hakkı vermiyor.
Kurallar katıydı: Kişi başı 9 metrekare yaşam alanı (geç SSCB'de bu rakam 12 metrekareydi). Ayrıca farklı cinsiyetteki çocuklar için de bir kural vardı: Farklı cinsiyetteki çocuklar aynı odada yaşayamazdı; yani bir erkek ve bir kız çocuğu olan bir aile üç odalı bir daire alırdı. Aynı cinsiyetten iki çocuğu olan bir aile ise iki odalı bir daire alırdı.
Konut kooperatifleri: Sovyet
"ipotekleri"
Konut kooperatiflerine, yirmi
yıllık bir yasağın ardından 1958'de izin verildi (özel mülkiyet içgüdülerinin
bir tezahürü olarak 1937'de tasfiye edilmişlerdi).
Plan şu şekildeydi: Bir grup
insan bir araya gelerek bir kooperatif kuracaktı. Devlet, kooperatife inşaat
maliyetinin %70'ine kadar, 20 yıla kadar vadeli, yıllık %2-2,7 nominal faiz
oranıyla kredi sağlayacaktı. Geri kalan kısım ise kooperatif üyeleri tarafından
karşılanacaktı: Dairenin değerinin %20-30'u. Kalan bakiye ise taksitler halinde
ödenecekti.
Bu, daha hızlı bir şekilde
daire bulmanın ve en azından katı kendiniz seçmenin gerçek bir yoluydu.
Kooperatif daireler genellikle "geliştirilmiş yerleşim planlarına"
sahip binalarda bulunuyordu ve genellikle ayrı banyoları ve büyük mutfakları vardı.
Konut kooperatiflerine kimler
katıldı? Sanatçılar, bilim insanları, müzisyenler ve ressamlar; yani parası
olanlar. Kuzeyden yüklü miktarda parayla dönenler de katıldı. Yurtdışında
çalışanlar için ise "para kooperatifleri" vardı. Basit bir Sovyet
mühendisinin ayda 120 ruble ile peşinat biriktirmesi son derece zordu.
Ayrıca temel bir yasal nüans da vardı: bir konut kooperatifine katılmak, kişinin ücretsiz devlet dairesi için bekleme listesindeki yerini kaybetmesine neden oluyordu . Bu nedenle birçok kişi, devletin yakında bir daire sağlayıp sağlamayacağını merak ederek bekledi. İşte tam da bu nedenle kooperatif konutları, SSCB'deki toplam konut arzının %7-8'ini hiçbir zaman aşmadı.
MZhK: Kendin yap
1971'de beklenmedik bir deney
ortaya çıktı: gençlik konut kompleksleri (YHC). Fikir basitti: Genç işçiler,
vardiyalarından sonra, akşamları ve hafta sonlarında boş zamanlarında kendileri
bir ev inşa edeceklerdi. Karşılığında ise binada bir daire alacaklardı.
1971'den 1991'e kadar ülke genelinde yaklaşık 200 böyle kompleks inşa edildi ve 4 milyondan fazla kişiye daire sağlandı. Kendin yap inşaatı sonucu ortaya çıkan daireler.
Borsalar: tek
"piyasa"
Sovyet döneminden kalma bir
daireyi satamazdınız. Size ait değildi, sadece mahkeme kararıyla
kullanıyordunuz. Ama takas edebilirdiniz. Ve bunun etrafında koca bir kayıt
dışı ekonomi oluştu.
Uygun bir takas seçeneği
bulmaya yardımcı olan kişiye aracı deniyordu . Bu faaliyet fiilen
yasa dışıydı; aracılık hizmetleri kanunla sağlanmıyordu. Ancak aracılar vardı,
çalışıyorlardı ve para alıyorlardı. Takas genellikle üç, dört ve hatta bazen
daha fazla daireden oluşan çok adımlı bir "zincire" dönüşüyordu; tıpkı
modern gayrimenkul işlemlerinde olduğu gibi, ancak yasal formaliteler olmadan
ve hiçbir şey elde edememe riskiyle.
Sovyet döneminde telefonsuz bir daireyi telefonlu bir daireyle değiştirmek neredeyse imkansızdı; telefonlar da kıt bulunuyordu ve insanlar bir telefon almak için yıllarca sıra beklemek zorunda kalıyordu.
Kayıt: Konut bir tasma gibi
Kayıt ayrı bir konudur. Kayıt
olmadan çalışamaz, okuyamaz veya sağlık hizmeti alamazdınız. Ayrıca kayıt sizi
belirli bir adrese bağlardı.
Moskova ve Leningrad, diğer şehirlerden gelenler için fiilen kapalı şehirlerdi: Moskova'da bir daire olmadan Moskova oturma izni almak neredeyse imkansızdı ve Moskova oturma izni olmadan Moskova'da bir daire bulmak da aynı şekilde imkansızdı. Bu kısır döngü, sahte evlilikler, yurtlarda yaşama hakkı tanıyan Moskova şirketleriyle yapılan iş sözleşmeleri veya başkentte kendi konut stoğuna sahip şirketlerde çalışmak yoluyla kırılıyordu.
Daire gerçekten ücretsiz
miydi?
Bu konu günümüzde bile
tartışmalı olmaya devam ediyor. Kimileri devletin gerçekten de ücretsiz
daireler sağladığını söylerken, diğerleri Sovyet işçilerinin emeklerinin gerçek
değerinden çok daha azını aldığını ve aradaki farkın, diğer şeylerin yanı sıra,
konut da dahil olmak üzere "ücretsiz" sosyal yardımları finanse etmek
için kullanıldığını savunuyor.
Gerçek, görünüşe göre, ikisinin arasında bir yerde yatıyor. Daireler gerçekten de ücretsiz olarak verilmişti; yani doğrudan bir parasal işlem yapılmamıştı. Ancak bedeli farklıydı: on yıllarca beklemek, ortak bir dairede veya ebeveynlerle yaşamak, şirkete ve şehre bağlılık ve kişinin zevkine uygun bir ev seçme imkanının olmaması.
Her şey nasıl sona erdi?
4 Temmuz 1991'de "Rusya
Federasyonu'nda Konutların Özelleştirilmesi Hakkında Kanun" kabul edildi.
Daha önce yasal olarak hiçbir şeye sahip olmayan Sovyet vatandaşlarının
yaklaşık %87'si, sadece belgelerini yeniden kaydettirerek, ücretsiz olarak
dairelerinin sahibi oldular.
Sessiz bir devrimdi. On
yıllarca devlet konutlarında yaşayan insanlar birdenbire varlık sahibi oldular.
Zamanında özelleştirmeyi başaranların çoğu, bugün milyonlarca ruble değerinde
dairelerin sahibi oldular.
Ailenizin Sovyet döneminden kalma bir daire edinme geçmişi var mıydı? Sıraya girdiniz mi? Bir kooperatife mi katıldınız? Daire takası mı yaptınız? Deneyiminizi yorumlarda paylaşın; korunması önemli olan yaşayan bir tarih bu. Beğeniler kanalı destekler.
Kaynaklar:
Finance Mail — "Sovyet
döneminde insanlar nasıl konut satın aldı: kuyruklar, kooperatifler"
(Plekhanov Rus Ekonomi Üniversitesi doçenti Andrey Timofeev'in verileri)
— finance.mail.ru
Kommersant — "SSCB'de
Konut Kooperatifleri: Konunun Tarihçesi" — kommersant.ru
Domclick — "Ücretsiz
Daireler ve Yasadışı Emlakçılar: SSCB'de Konut Piyasası Nasıl Organize
Ediliyordu?" — blog.domclick.ru
AiF Belarus — "Sovyet
Tarzı İpotekler. SSCB'de Konut Sorunu Nasıl Çözüldü?" — aif.by
Konut ve Altyapı Bilgi Bülteni
— "Komisyoncular, Kooperatifler ve MZhK: SSCB'de Konut Sorunu Nasıl
Çözüldü" — gkhsp.kz
Arzamas Akademisi —
"Konut Sorununun Kısa Tarihi" — arzamas.academy
Pikabu — "SSCB'de
ücretsiz konut konusunu kapatmak" — pikabu.ru






